Причем повторяли так часто и так старательно, что у Форума закралось сомнение в истинности данных слов.
Горожан в зале было гораздо больше, чем на информационном совещании по первой части генерального плана застройки Днепропетровска. А вот депутатов горсовета практически не было. Да и зачем им такая ерунда, ведь там не отмечены отводимые им участки. 

    Для Форума подготовка к данному событию, как рассмотрение такого документа – это действительно событие, началось недели на две раньше. Узнав из печати о предстоящем, нами подготовленно устное обращение к начальнику главного архитектурно-планировочного управления с просьбой дать возможность ознакомиться с проектом красных линий и дать копию местных правил застройки города. Согласно закона Украины «Об обращении граждан» устное обращение столь же официально, как и письменное. Реакции ноль. Тогда с такой же просьбой мы устно обратилась к заместителю городского головы по вопросам строительства А.А.Афанасьеву. В ответ он интеллигентно пожал плечами и сказал, что даст соответствующее указание госпоже Саенко Ю.В. Эффект от указаний тот же – ноль. Но, как сама о себе говорила героиня фильма «Бедная Саша», «я девочка разумная». А потому буквально накануне дня проведения запланированного мероприятия представители Форума пришли в ГлавАПУ с письменным заявлением, в котором просили дать копии материалов красных линий и правил застройки. Причем снять копии мы готовы были за свои деньги.
    Т.к. все нынешние чиновники тщательно впитали с молоком матери режим секретности всего и везде, наше заявление и представителя отправили в спецчасть ГлавАПУ. После почти разборки представитеь не получив ожидаемого был физически выдворен руководителем секретной части несекретного предприятия. Что прячет от нас это заведение?
Но, не обнародовав эти материалы, не допустив к ознакомлению с материалами, эти документы ГлавАПУ города хотело вынести на общественное обсуждение?!
   Мы не дали превратить общественные слушания в профанацию.
Перед тем, как слово было предоставлено главному разработчику проекта генерального плана города и проекта местных правил застройки, руководитель общественной организации «Форум спасения Днепропетровска», выступила с протестом. После прочтения текст протеста на глазах всех присутствовавших в зале был отдан в руки главному архитектору города Саенко Ю.В. с требованием приложить его к протоколу мероприятия.
Заключительная часть Протеста звучала так: «Поскольку при подготовке самого распоряжения городского головы № 82-р от 04.02.08 «О проведении общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации” и подготовке к проведению общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации: „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска” было допущено много нарушений законов Украины, общественная организация „Форум спасения Днепропетровска” обратилась к городскому голове с требованием приведении общественных слушаний по данному вопросу к законодательным нормам.
    Нашу просьбу предоставить копии жизненно важных для города документов для ознакомления никто в коридорах и кабинетах ГлавАПУ и горисполкома не услышал.
    Протест услышал и поддержал начальник областного управления строительства и архитектуры Декальчук П.В. Посмотрим, услышит ли городской голова слова протеста жителей города, сказанные во время общественных, т.е. наших слушаний.

П Р О Т Е С Т

 Общественные слушания согласно распоряжения городского головы № 82-р от 04.02.08 «О проведении общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации” которые состоялись в большом зале горисполкома  на основании  ст.20 Устава территориальной громады г.Днепропетровска, с целью информирования жителей  г.Днепропетровска относительно рассмотрения градостроительной документации  по вопросу  „План красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска”, на основании письма Главного архитектурно-планировочного управления Днепропетровского городского совета от 11.01.08 вх. № 8/50” - считать несостоявшимися. 

    Согласно со ст.14 Закона Украины «О планировании и застройке территорий” план красных линий населенного пункта является составной частью генерального плана города. Согласно ст.13 план красных линий населенного пункта должен разрабатываться на основании детального плана территорий города. Сейчас  в Днепропетровске нет ни утвержденного в соответствии с требованиями ДБН Б.1-3-97 „Состав, содержание, порядок разработки, согласования и утверждения генеральных планов городских населенных пунктов” нового Генерального плана, поскольку он еще не прошел экспертизу, ни разработанных на его основе детальных планов территорий города.      Т.е. ГлавАПУ ( главный архитектор Саенко Ю.В.) г.Днепропетровска не имело основы для выдачи исходных данных на разработку проекта красных линий магистральных улиц города. А это означает, что пока что нет оснований и материалов для проведения общественных слушаний.Вдобавок, согласно ст.3.7 ДБН Б.1-3-97 „Состав, содержание, порядок разработки, согласования и утверждения генеральных планов городских населенных пунктов” „Основные предложения генерального плана, которые подаются на утверждение, оформляются в виде брошюры с кратким изложением ... вопросов”. Когда Форум обратился к главному архитектору города с просьбой о предоставлении  возможности ознакомления с материалами, относительно которых будут проводиться слушания,  сказали, что эта информация является секретной, но заинтерисованные лица могу подойти непосредственно в спец. отдел ГлавАПУ и ознакомиться с ними.            

     Согласно ст.8 ЗУ «О государственной тайне” „конкретные сведения могут быть отнесены к государственной тайне... лишь при условии, что они относятся к категориям, указанных в части первой этой статьи, и их разглашение будет служить причиной вреда национальной безопасности Украины”. Магистральные улицы города, согласно приведенного в статье перечня, не являются государственной тайной. Согласно этой же статье „запрещено отнесение к государственной тайне любых сведений, если этим будут суживаться содержание и объем конституционных прав и свобод человека и гражданина, будет причиняться ущерб здоровью и безопасности человека”.Пряча от нас за грифом секретности информацию относительно несекретных частей Генерального плана развития нашего города, ГлавАПУ тем самым узурпирует право жителей  города контролировать действие исполнительной власти города в части распоряжения землей общины. Т.е. нарушает требования ст.5 Конституции Украины.           

    То есть главный архитектор города Саенко Ю.В., выступив инициатором проведения общественных слушаний по вопросу „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска”, нарушила процедуру проведения слушаний и все градостроительные законы Украины, не предоставив возможности  горожанам ознакомиться с материалами, относительно которых проводятся общественные слушания.          

    ГлавАПУ и городской голова Куличенко И.И. нарушили права громады города, одновременно вынося на общественные слушания два больших по объему информации вопроса.           

    За время, отведенное на проведение слушаний, можно только выслушать доклад разработчика проекта, и совсем не остается времени на то, чтобы задать докладчикам вопросы и получить на них развернутые ответы. И уже после этого внести свои предложения или замечание к проектам.           Материалы проекта «Местных правил застройки» ГлавАПУ также спрятало под грифом секретности. Что свидетельствует про низкий профессиональный уровень руководства этого подразделения. В соответствии со ст.22 ЗУ «О планировании и застройке территорий” «местными правилами застройки устанавливается порядок решения вопросов расположения, предоставления разрешения на строительство объектов градостроительства, предоставления разрешения на выполнение строительных работ, принятия этих объектов в эксплуатацию, а также порядок осуществления контроля за градостроительной деятельностью”. То есть, спрятав этот большой по объему информации документ от общины города, ГлавАПУ лишило людей возможности, грамотно защищать своих права от своеволия чиновников и застройщиков, а непрофессиональных застройщиков – от информации о зонировании земли города, что затруднит процесс оформления документов на право владения или аренды земельного участка в городе. Навешивание грифа секретности на проект подзаконного акта, руководство ГлавАПУ нарушило законы Украины «О государственной тайне”, «Об информации”, «О планировании и застройке территорий”, поскольку согласно этой же статье 22 ЗУ «Оо планировании и застройке территорий” „на плане зонирования не допускается отображения элементов, которые могут препятствовать свободному доступу к этому плану. План зонирования и перечень преобладающих и допустимых видов застройки и другого использования земельных участков разрабатываются для всей территории населенного пункта или отдельной его части. При разработке землеустроительной документации учитываются единые условия и ограничения застройки и другого использования земельных участков, определенные местными правилами застройки”.            

    Поскольку при подготовке самого распоряжения городского головы № 82-р от 04.02.08 «О проведении общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации” и подготовке к проведению общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации: „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска” было допущено много нарушений законов Украины,  „Форум спасения Днепропетровска” обращается к городскому голове с требованием об: 

    1. Отмене  распоряжения городского головы № 82-р от 04.02.08 «О проведении общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации” „В соответствии со ст.20 Устава территориальной общины г.Днепропетровска, с целью информирования общины г.Днепропетровска относительно рассмотрения градостроительной документации: „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска”, на основании письма Главного архитектурно-планировочного управления Днепропетровского городского совета от 11.01.08 вх. № 8/50”.

   2.   Проведении служебного расследования относительно действий должностных лиц ГлавАПУ при подготовке общественных слушаний относительно рассмотрения градостроительной документации: „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска”.

   3.  Привлечении виновных в некачественной подготовке общественных слушаний к административной ответственности.

   4. Считать встречу с разработчиками „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска” информационно-технической встречей.

   5. Вменить в обязанность ГлавАПУ г.Днепропетровска и разработчика генерального плана города обратится к государственному эксперту по вопросам государственной тайны за помощью в определении и обособлении секретной части генплана от несекретной.

   6.  Присоединить этот протест к протоколу  информационно-технической встречи относительно рассмотрения градостроительной документации: „Плана красных линий магистральных улиц г.Днепропетровска” и „Правил застройки территорий г.Днепропетровска”.

   7. Ответ на протест дать в письменном виде в сроки, оговоренные в законе Украины ”Об обращениях граждан”.